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  关于开展2017年度基本公共卫生服务项目省级现场绩效考核工作通知
 
来源: 时间:2018-02-12 15:17:00

 

 

 

各市(行署)卫生计生委、财政局,省农垦、森工总局卫生、财务处:

为做好省级现场绩效考核工作,真实、客观地反映国家基本公共卫生服务项目在我省的实施情况,依据《黑龙江永利省2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》,特将2017年度基本公共卫生服务项目省级现场绩效考核有关事项通知如下:

一、考核范围和对象

(一)考核范围

2017年度国家基本公共卫生服务项目现场绩效考核覆盖13个地市和农垦、森工系统。

(二)考核对象

地方各级卫生计生、财政部门,各类专业公共卫生机构及其他相关项目引导机构,承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和其他相关服务提供机构。

二、考核形式

(一)委托第三方考核。委托省卫生计生委项目资金监管服务中心作为第三方组织实施省级绩效考核,包括现场考核和材料复核两部分。现场考核主要采取听取汇报、查阅资料、实地核查、人员访谈、入户调查、测试问卷、查看信息化平台数据情况等形式。

(二)随机确定考核样本。从每个地市随机抽取一区一县(市)。农垦、森工系统分别抽取一个管理局。从每个区随机抽取2个社区卫生服务中心,每个县(市)随机抽取1个社区卫生服务中心和2个乡镇卫生院。农垦系统至少随机抽查1个管理局,每个管理局抽查2个社区卫生服务中心;森工系统至少随机抽查2个林业局,抽查2个社区卫生服务中心参考省卫生计生信息平台上的基层医疗卫生机构名单,考核现场随机抽样,确定省级绩效考核机构样本。

三、考核内容

2017年度国家基本公共卫生服务项目省级现场评估重点考核以下内容:

(一)项目资金管理情况。重点考核市、县落实配套资金、及时拨付资金等情况;县级制定各项服务补助或购买服务支付标准,并按照服务数量和质量拨付资金情况;保障村卫生室补助资金落实情况。

(二)项目组织管理情况。包括地方各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务项目政策、《国家基本公共卫生服务规范》(第三版)等培训情况;开展基本公共卫生服务项目宣传,包括在基层医疗卫生机构醒目位置张贴国家统一制定的基本公卫宣传壁报、播放公益广告等;开展绩效评价,实行评价结果与经费拨付挂钩。

(三)重点考核项目和内容。复核县级考核结果的真实性,主要有健康档案建档率、电子健康档案建档率,预防接种建证率、单种疫苗接种率,新生儿访视率,产后访视率,高血压患者规范管理率、2型糖尿病患者规范管理率,肺结核患者管理率、肺结核患者规则服药率;考核服务效果,主要有健康档案使用率、管理人群血压控制率、管理人群血糖控制率;以及基本公共卫生服务项目数据上报情况等。

(四)问题整改情况。包括既往历次中央对我省开展基本公共卫生服务项目绩效评价发现的问题和省级绩效考核通报的问题整改情况。

(五)加分项。将电子健康档案向居民开放,激活电子健康档案的日常使用;长期向社会公布提供基本公共卫生服务的机构名称、地址、联系方式等情况。

(六)一票否决项。对考核中发现有弄虚作假的,实行一票否决。

四、考核时间

现场考核时间为2017年3月7日--20日,每个地区考核3天左右。具体抽取区县(管理局)名单,由考核组提前3天告知。

五、相关要求

(一)按时完成地方考核工作。各地市、系统局要在2018年3月1日前,完成本级现场绩效考核工作,并将本级国家基本公共卫生服务项目绩效评价报告(包括各县级(管理局、林业局)排名情况)纸质版和电子版分别报送省卫生计生委家庭发展处和省卫生计生委项目资金监管服务中心。

(二)做好省级考核迎检准备。各地、各单位要认真准备省级现场考核所需材料。具体材料清单详见《黑龙江永利省2017年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作手册》第68-96页。对于考核组现场考核需要的相关佐证材料,在提出要求30分钟内未能提供的,视为没有或无效。

(三)迎检单位做好配合工作。现场考核打分工具表经考核专家现场量化涉及扣分事项,应由被考核单位负责人签字确认并加盖被考核单位公章;资金管理指标量化涉及扣分事项,应由被考核单位负责人和财务人员分别签字确认后加盖被考核单位公章。省级考核组在考核结束后集中对地市口头反馈。各地能马上整改的限时整改,涉及数量和质量的考核指标以省级复核后的数值为准。

(四)全省通报考核结果及应用。突出县级绩效评价主体作用,省级现场考核复核结果进行量化排序并全省公示,其中排名前三的区(系统)和(市)分别给予奖励,排名后三的相应扣减补助经费。考核结果及应用在全省通报。

(五)严格考核评价工作纪律。严格按照黑卫家庭发〔2017〕99号文件和本通知要求开展现场考核,确保评价结果客观、公正。严格遵守中央八项规定精神,现场考核要轻车简从,严禁超标准接待、赠送礼品,严禁提供虚假材料或妨碍考核专家正常工作等情况发生。

省卫生计生委联系人:

联系电话:0451-85971129

电子邮箱:hljsqws@163.com

省财政厅联系人:王卓异

联系电话:0451-53643743

电子邮箱:15603608887@163.com 

省卫生计生委项目资金监管服务中心联系人刘加卓

联系电话:0451-87907328

电子邮箱:408325454@qq.com

 

附件:1.组织管理现场考核资料及要求

2.资金管理现场考核资料及要求

3.项目实行现场考核资料及要求

4.现场考核县级及基层机构所需样本量

黑龙江永利省卫生和计划生育委员会

黑龙江永利省财政厅

2018年2月  

 


附件1 

组织管理现场考核资料及要求

 

名称

查阅

收集

实地考察

填写

备注

市级

市级工作汇报

 

 

 

市级基础情况填报表:表2、表4

 

 

加盖公章

2017年度项目实施的有关文件、方案、简报、服务规范,承担项目管理职能的机构设置、职责和开展项目管理工作的有关记录,专业卫生机构职能分工等有关材料

 

 

 

正式发文,有亮点的收集

市级管理机构的信息系统运行情况

 

 

 

 

2017年开展项目宣传的资料、活动记录

 

 

 

 

2017年度绩效考核通知、方案等文件

 

 

 

正式发文,有亮点的收集

2017年度项目绩效考核指标及评分、考核工具表、考核数据等过程资料

 

 

 

加盖公章

2017年度考核考核报告,结果应用文件

 

 

正式发文

省级2016年度考核发现问题的整改文件、整改报告(整改问题列表)

 

 

加盖公章

工作亮点、创新点的材料

 

 

 

加盖公章

县级

县级工作汇报

 

 

 

县级基础情况填报表:表3、表4

 

 

加盖公章

2017年度项目实施的有关文件、方案、简报、服务规范,承担项目管理职能的机构设置、职责和开展项目管理工作的有关记录,专业卫生机构职能分工等有关材料

 

 

 

正式发文,有亮点的收集

县级管理机构的信息系统运行情况

 

 

 

 

2017年开展项目宣传的资料、活动记录

 

 

 

 

2017年度绩效考核通知、方案等文件

 

 

 

正式发文,有亮点的收集

2017年度项目绩效考核指标及评分、考核工具表、考核数据等过程资料

 

 

 

 

2017年度考核考核报告,结果应用文件

 

 

正式发文

省级2016年度考核发现问题的整改文件、整改报告(整改问题列表)

 

 

加盖公章

工作亮点、创新点的材料

 

 

 

加盖公章

机构

机构填报表:表5

 

 

加盖公章

机构内部2017年度项目绩效考核制度、方案、指标等文件、考核的过程资料、考核结果、考核数据、会计凭证

 

 

 

 

乡镇卫生院对下辖各村卫生室2017年度项目绩效考核制度、方案、指标等文件、考核的过程资料、考核结果、考核数据、会计凭证

 

 

 

 

机构的信息系统运行情况

 

 

 

 

专业公共卫生机构开展相关培训的资料

 

 

 

 

2017年开展项目宣传的资料、活动记录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

资金管理现场考核资料及要求

 

名称

查阅

收集

实地考察

填写

备注

市级

市级

市级工作汇报

 

 

 

 

市级填报表:表1

 

 

加盖公章

2017年度项目资金分配的各项服务补助参考标准(或成本核算标准)的有关文件、表格和核算依据

 

 

正式发文

本市国家基本公共卫生服务项目资金管理办法。

 

 

正式发文

2017年度基本公共卫生服务项目资金下达文件、全市资金分配表、到账通知、会计凭证

 

 

正式发文

市级2017年度项目绩效考核报告、考核结果、考核数据及应用文件

 

 

 

 

市级根据2017年度项目绩效考核结果,安排的预算资金指标文件、下达文件、到账通知、会计凭证

 

 

 

 

工作亮点、创新点的材料

 

 

 

加盖公章

县级

县级工作汇报

 

 

 

 

县级填报表:表1

 

 

加盖公章

2017年度项目资金分配的各项服务补助参考标准(或成本核算标准)的有关文件、表格和核算依据

 

 

正式发文

本县国家基本公共卫生服务项目资金管理办法。

 

 

正式发文

2017年度基本公共卫生服务项目资金下达文件、全县资金分配表、到账通知、会计凭证

 

 

正式发文

县级2017年度项目绩效考核报告、考核结果、考核数据及应用文件

 

 

 

 

根据2017年度项目绩效考核结果,安排的预算资金指标文件、下达文件、到账通知、会计凭证

 

 

正式发文

如为县级直接向村卫生室拨付补助资金,则需准备下辖各村卫生室2017年度项目服务提供情况的考核结果,拨付村卫生室项目补助经费的有关会计凭证等。

 

 

 

工作亮点、创新点的材料

 

 

 

加盖公章

机构

机构填报表:表1

 

 

加盖公章

机构内部2017年度项目绩效考核结果、考核数据、

 

 

 

 

乡镇卫生院对下辖各村卫生室2017年度项目绩效考核结果、考核数据 

 

 

 

村医签字

2017年度国家基本公共卫生服务项目资金收支有关会计账簿、记账凭证、原始凭证、会计报表等

 

 

标记抽查凭证,加盖公章

现场核查村卫生室获得补助情况:表-B6

 

 

村医签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

项目实行现场考核资料及要求

 

名称

查阅

收集

实地考察

填写

备注

 

国家基本公共卫生相关服务的各项有关数据

 

 

按照考核需要收集,加盖公章

 

考核表

数量考核用工具表C1

 

 

按照考核要求填写、收集,签字加盖公章

各考核工具表见考核指标体系及评分标准

 

 

按照考核要求填写、收集,签字加盖公章

相关指标调查问卷表

 

 

按照考核要求收集

问题确认用记录表 ,要附带相关支撑证明材料

 

 

按照考核要求填写、收集,签字加盖公章

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

现场考核县(市、区)及基层机构所需的样本量

考核内容

抽查样本名称

样本量

备注

基本公共卫生服务常识掌握情况

基层医疗卫生机构人员

每个被考核县区抽30人

基层医疗卫生机构30名医务人员(可含乡村医生)参加考试

居民知晓率

辖区居民

每个被考核的机构随机抽取20人

进行问卷调查

满意度调查

重点人群

每个被考核的机构随机抽取20人

5名儿童家长,5名老年人,10名慢病患者

居民健康水平

辖区居民

每个被考核的机构随机抽取20人

进行问卷调查

村卫生室补助资金到位情况

村卫生室

至少1人

以承担基本公共卫生服务的村卫生室为样本单位进行核查,以检验真实性

资金使用合规率

2017年度支出会计凭证

在每个样本机构至少抽查10笔会计凭证且抽查资金量占2017年度项目支出总额的50%以上

按照支出金额较大、开支异常等重要程度进行抽查

居民健康档案建档率

居民健康档案

每个被考核机构随机抽取20份档案

 

健康档案动态使用率

居民健康档案

每个被考核机构随机抽取40份档案

重点人群20人,非重点人群20人

国家免疫规划预防接种情况

适龄儿童国家免疫规划疫苗接种记录

每个县区抽1所学校(20人)、1所幼儿园(10人)、入户(10人)

 

新生儿访视率

2017年儿童健康管理档案

每个机构随机抽取20份新生儿访视表

 

考核档案数量不足的在其他机构补齐

产后访视率

2017年孕产妇健康管理档案

每个机构随机抽取20份孕产妇健康管理档案

 

考核档案数量不足的在其他机构补齐

高血压患者规范管理率

高血压患者健康管理档案

每个机构随机抽取20份高血压健康管理档案

 

管理人群血压控制率

现场测量

每个机构随机抽取10名已管理的高血压患者

 

糖尿病患者规范管理率

糖尿病患者健康管理档案

每个机构随机抽取20份糖尿病健康管理档案

 

管理人群血糖控制率

现场测量

每个机构随机抽取10名已管理的糖尿病患者

 

肺结核患者管理率

肺结核患者病案记录

每个县区随机抽取2017年10份肺结核患者病案记录

面视患者不少于3人

肺结核患者规则服药率

肺结核患者治疗记录卡

每个县区随机抽取2017年10份已完成肺结核患者治疗记录卡(不足10份在2016年里抽取)

面视患者不少于3人

 

 

 

 

版权所有:黑龙江永利省森工总局卫生局 邮箱:
地址:哈尔滨市南岗区文昌街66号 邮编:150001
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