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2017年总局第一次局务会议
2017-03-20        
记者王力 张磊 赵熙 孙昊章
19日上午,省森工总局局长王敬先主持召开2017年第一次局务会议。会议传达了全国林业厅局长会议精神并提出贯彻落实意见;听取并审议了2016年主要计划指标完成情况和2017年森工经济社会发展计划、清产核资和全面审计工作情况、2016年森工系统目标责任制考核情况;通报了森工厂办大集体改革情况并审议统筹金使用办法;审议了关于推进森工林区大众创业万众创新工作实施意见。会议强调,要全面深入持久学习贯彻习大大总书记系列重要讲话特别是对黑龙江永利两次重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央和省委经济工作、全国林业厅局长会议精神,把思想统一到中央和省委重大战略部署和总体要求上来,切实强化改革管理,提振干事创业精气神,抓实产业项目,全面推进林区转型发展。
 
会议指出,要围绕中央、省委经济工作会议精神和省委、省政府、总局党委、总局工作部署要求,全力推进落实全国林业厅局长会议提出的十三项重点工作,明确责任分工,细化分解任务,确保按期完成。要按照《振兴东北老工业基地若干意见》,进一步编制完善2017年森工经济社会发展计划。要与森工产业布局三年发展规划相结合,完成好计划项目的设置,将民生改善、多种经营、绿色食品、林下经济、水资源、旅游、矿业等纳入计划之中,明确重点任务,细化具体指标;要本着“提升老字号、开发新字号、加工原字号”理念,按照“试点先行、规模发展”的原则,引导协调各林业局制定好产业项目规划;要将饮水工程、棚户区改造、解困扶贫等十项民生工程纳入计划指标之中。
 
会议要求,要全力以赴推进厂办大集体改革,公开公平公正使用统筹资金,抢抓机遇,依法依规,实现专款专用;要发挥领导小组作用,跟踪问效,形成部门合力,严格按照议事程序,确保资金尽快发放到位,使厂办大集体改革助力企业改革发展和民生改善。
 
会议强调,要按照森工林区大众创业万众创新工作实施意见,确立创业创新路径,重点围绕林产品、旅游产业等主业加大推进转型、创业创新工作力度,准确把握新优势产业、新业态及新商业模式组合式创业。要广泛宣传森工各行各业自主创业典型,引导林区广大干部和职工群众充分开阔视野,拓宽就业渠道;大力推进林产品推介和旅游营销,鼓励多劳多得,形成林区全员创业创新促转型的浓厚氛围。
 
会议要求,要通过清产核资和全面审计,重新确立森工经济社会发展规模和速度,明确改革管理主攻方向,拿出改革管理的有效措施和方法,抓住重要节点整章建制。各部门要认真对待2016年目标管理考核评比工作,确保责任状的兑现,相关部门要抓紧制定《2017年森工系统目标管理考核方案》,实行机关、基层双向业务考评,确保考核评比成果真实显现。
 
会议强调,一要抓紧制定林业局、企业资金管理办法和审批程序,拿出财务核算办法及资源性、政策性、经营性资金管理办法。总局各处室和各单位要认真研究落实总局行政工作部署;相关部门抓紧制度汇编并发放到基层,作为森工内部法规制度遵循。二要对院墙企业、管理费单位、旅游景区等进行深层次清产核资。对债权进行全面清理,成立清缴办公室,解决人浮于事、机构臃肿问题,压减各类不合理支出,从严实行预算,把钱用在民生上。三要加快数字森工林区建设。开发人财物及办公系统App应用,用信息化管理规范企业和人员。信息中心要抓紧大数据建设,促进“互联网+”在森工林产品推介、旅游营销中的应用。四要统计棚改剩余房数量及各项资金情况并做好分类,认真研究相关税费政策。五要深刻把握“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要要求,统计森工原有贮木场面积、数量,现有经营项目、方式及收益;统计黑森商标应用数量,实行商品统一管理,用黑森集团的组建促进矿业企业、食品、碳汇、林药企业的生成,促进种养、加工、餐饮等行业快速发展;统计森工畜牧业养殖数量及区域分布,为养殖业的重新试点及产业布局提供依据。六要加大招商引资力度,扩大产业规模。做大做强黑森、旅游、绿色食品、水、矿产、林药、碳汇业。鼓励引导林业局、企业树立市场经济理念,把握技术发展趋势、新商业模式和市场机会,增强竞争力。七要在新的增长领域增强有效供给,拉动森工经济增长,加快张广才岭、亚布力、雪乡、凤凰山、威虎山、柴河九寨、镜泊湖、莲花湖、横道河子、虎峰岭等旅游项目布点,实现森工全域旅游;要加快亚布力机场建设,加快推介亚布力滑雪旅游度假区、锅盔山东南西坡的开发和项目建设;要加快引进各类传媒、摄影书画、广播电视、学问创意等企业,把学问产业融入旅游发展。要抢抓北京2022年举办冬奥会机遇,办好森工冰雪活动。八要推进新型城镇化及美丽乡村建设,争取将林业局、旅游景区的供水、污水、垃圾处理项目建设纳入省里计划当中。九要用好我省在俄建设的十六个经贸合作区,促进俄方赋予的若干符合条件的合作区域享受远东跨越式经济发展区特殊优惠政策,推动产业合作发展。十要切实保护好生态环境。深入实施天保工程,加快大小兴安岭生态功能区保护建设,加强湿地保护区、森林公园保护,修复生态系统。发展畜牧业必须守住环保底线、生态资源红线,处理好利用与发展的关系。加强森工沿河、沿江、沿路的修护和治理,确保生态资源不出问题。十一要确保民生持续改善,加快推进森工群体脱贫工作,制定脱贫规划。森工医院争取纳入即将全面推开的城市公立医院改革范畴,坚决取消药品加成加价,推行互联网+医疗,各林业局要组建大宗物资采购中心;要加强义务教育和各项职工教育活动场所管理,落实义务教育“两免一补”全覆盖,突出提高高中教育水平,提高教学质量;要加强食品药品安全和旅游景区联合执法。坚决取缔违法违规生产经营行为,开展景区安全生产督查,春节期间组建督察组,到各景区督查、明察暗访,坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任。十二要优化森工发展环境,全力开展好“2017森工环境年”建设。
会议强调,春节即将来临,各单位、各部门要抓好安全防火及道路安全,安监局、交通局、公安局抓好执法检查,确保节日期间不出现大的问题;要抓好扶贫帮困,确保职工群众过好年;要抓好节日期间值班值宿,各林业局相关负责人不能随便外出,做好值班工作;要抓好清廉过节,倡导良好的林区风尚。
省森工总局领导马建路、姜传军、张维铎、张雷出席会议。
总局机关各部门负责人参加会议。

 

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